风电发展风头劲

时间:2014-04-04

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数据显示,2013年全国新增风电并网容量1449万千瓦,累计并网容量7716万千瓦,同比增长23%。年发电量1349亿千瓦时,同比增长34%。全国新增核准用量3069万千瓦,累计核准容量1.37亿千瓦,累计在建容量6023万千瓦。

发电量同比增长34%  风电项目布局优化

“从以上数据可以看出,去年我国风电装机容量不断增加,仍延续了发电量同比30%以上的增长,我国风电产业发展形势良好。”中国能源经济研究中心主任、厦门大学教授林伯强表示。

这些成绩取得与风电管理的改革密不可分,去年我国加快了风电行业管理职能转变,所有风电核准权限已下放到地方政府。这一举措大大提高了风电建设的灵活性和积极性,带来的也不仅仅是数量的增加。

“除了量上的增长,2013年我国风电产业更加注重布局的优化,加快了中东部和南部地区风电发展。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示。

到2013年底,“三北”以外地区风电装机达到1266万千瓦,占全国风电总装机的17%,比2012年提高3个百分点。“三北”以外地区,2013年规划建设规模近1400万千瓦,约占全国一半,2014年规划建设规模近1500万千瓦,约占全国60%。

还有一个指标不容忽视,就是风电补贴效率。风电补贴强度已由2006年的0.24元/千瓦时降至2013年的0.18元/千瓦时左右,单位投资降至7500元/千瓦-8000元/千瓦。

众所周知,风电产业的起步发展离不开补贴政策。专家表示,补贴效率的提高说明我国风电成本正在逐步下降,风电电价越来越接近火电电价,这将进一步降低煤炭在一次能源消费中的比例。

目前风电建设重心正向东部、南部地区转移,也提高了风电的补贴效率。例如,广东脱硫燃煤火电电价0.5元左右,风电标杆电价0.61元,每度电补贴0.1元,低于“三北”地区补贴强度,有利于风电在当地的发展。

弃风率下降6个百分点 “三北”地区明显好转

去年,在下放风电核准权限的同时,我国还初步建立了风电产业监测和评价体系,有针对性地解决了一些地区弃风限电的情况。数据显示,2013年,全国风电平均弃风率降至11%,同比降低了6个百分点,除河北张家口外,主要弃风限电地区明显好转,特别是“三北”地区。弃风率的降低有效提高了风电机组的运行效率,进而提高经济效益。

弃风限电一直是我国风电发展的一大瓶颈,这6个百分点的降幅是如何实现的呢?

“弃风因素主要有3点。”史立山解释说,首先是自然资源条件,二是电力市场情况,三是与风电设备有关。

“国家能源局针对风电利用小时数低于2000小时的地区作了分析,其中浙江、安徽、广东等地区是因自然资源条件所限,但其他地区主要是因为电力市场原因。”史立山表示,2013年国家能源局在风电上做了很多工作,一方面严格控制弃风限电严重地区风电建设规模,防止风电盲目建设,另一方面分析原因,分地区提出了有针对性的解决措施,明确工作方案。

在酒泉地区,加快酒泉与西北电网主网架联络线建设;在张家口地区,核准了张北、尚义、康保3个500千伏输变电工程;在吉林地区,加快建设长岭500千伏输变电工程,积极推广风电清洁供暖工程;在内蒙古地区,开展新能源电力发展机制创新综合示范区建设,深入挖掘火电调峰潜力,积极探索风电等新能源就地消纳利用的新方式……

一系列举措下来,2013年全国风电弃风电量162亿千瓦时,比2012年减少46亿千瓦时,成效明显。

2至3年解决弃风限电问题  为治理雾霾尽一份力

为了解决风电的消纳问题,政府做了很多的尝试。去年3月,国家能源局网站发布《关于做好风电清洁供暖工作的通知》,将在北方具备条件的地区推广风电清洁供暖技术,力争用2年至3年时间使风电弃风限电的问题有明显好转。

将近一年时间的过去,风电供暖的效果如何呢?

“目前,已建的风电供暖项目运行良好,风电制热技术已足够成熟,从技术层面看没有问题。但运行成本较高,经济性不强,今后大规模推广还需要再探讨摸索。但对于解决三北地区弃风问题积累了宝贵的经验。”史立山在接受记者采访时表示。

中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞认为,在当前体制下,要解决弃风问题,重点是要加快电源电网建设,加大力度建特高压电网,把不能就地消纳的电大规模地输送出去,把“三北”的风电送到“三华”地区。

“当务之急是要解决跨区线路核准和建设相对滞后问题,加快跨区输电项目核准进度,建设一批跨区输电及联网项目,促进‘三北’风电基地的开发和外送。”国家电网公司新闻发言人张正陵说。

同时,针对全国多个地区出现的雾霾问题,发展风电也能起到积极的作用。史立山介绍,国家能源局将结合大气污染治理,做好风电基地规划。加快哈密风电基地二期项目建设进度,开展哈郑直流“风火打捆”示范研究;有序推进承德二期、乌兰察布和锡林郭勒三个风电基地规划和建设,不断提高京津唐地区风电等清洁能源在电力结构中的比重;对拟规划建设的12条大气污染防治输电线路,加强论证,推进清洁能源外送。

2013年,国家能源局有关负责人曾表示,打算用两到三年时间解决“弃风限电”问题。目前,风电发展的技术、环境等内外部因素都已具备,希望弃风问题解决的速度能够更快一些,为提升能源结构、改善环境起到更大的作用。

经济日报2014-03-31                                                     

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